自然情况鞍山市铁东区向阳小学始建于1972年，学校占地5244平方米，三层教学楼一幢，操场面积4526平方米。现有14个教学班，学生576人。共有教职工54人，其中专任教师36人，省级骨干教师1人，市区骨干24人，省市级教师25人。中学2人，小学36人，小学一级11人，小学二级1人，助理会计师1人，会计员1人，工人2人。具有大本学历9人，大专学历33人，中师学历11人，高中以下2人（工人）。

1、基础建设薄弱，办学条件差。一是校舍陈旧、简陋。外边下大雨，屋里下小雨，校舍多处用钢筋加固，墙壁比正常的楼房墙壁薄，冬天特别寒冷，并且由于年久失修，现已成危房。厕所外墙出现裂痕，暖气、水管冻裂，学校正常扫除用水不能保障。二是教学设备简陋。学校共有可供学生使用的教室16个，桌椅大都破旧不堪，与标准要求配置可调式桌椅相差太遥远。而一些相关的教学配套设施如：多媒体教室、语音室、计算机室、音乐室、美术室、劳动室、心理咨询室、学生活动室等只能出现在孩子们的想象中，甚连起码的体育器材都不具备。篮球、排球、乒乓球这些学生喜欢的运动根本没法开展。可怜的是学生没有开过一个像样的运动会，因为学校的操场太小，一圈只有120米。遇到连雨天和冬季冰雪天，学生每学期少有一个多月不能站间操和做户外活动，同时也给楼内环境卫生带来了危害。电子琴、扩大器多次维修也只能是维持使用，照相机、计算机、录音机这些当今学校必备的设备我们都不具备，给正常的工作带来了很大的影响。2、师资队伍薄弱，教学水平差。一是缺乏好的师资来源。我区在大中专毕业生分配上采取择优分配的方法，校际之间的差距又使“良师择校而教”，如教师分不进，留不住，教师队伍不稳定。二是进取心不强。多年来形成了只是守业而不创业的工作作风，导致教师工作热情不高，责任心不强，工作推着干。学习缺乏自觉性、主动性，造成业务素质和文化素质的低下，严重的妨碍了教学水平的提高。3、教学方法陈旧，教学质量差。由于教学设施、设备的落后，教学资金的缺乏，导致师生对外界的新生事物接触少，对一些新的观念理论知识的匮乏，致使观念陈旧、思想保守、知识老化，教学思想未能真正从重传授转变到重学生的全面发展上来，教学效果普遍较差。4、生源流失严重，社会效益差。由于教育布局的不合理和教育投入的倾斜，导致教育发展不均衡，出现了择校热。同时导致薄弱学校的生源正在逐步流失，使薄弱学校的生存面临危机状态。5、学校领导班子差。表现为学校领导服务意识不强，奉献精神缺乏，进取心减退，管理水平低。班子缺乏向心力和凝聚力，缺乏现代教育观念和改革意识，以身作则差。6、学校管理松散，制度不完善。学校领导缺乏管理意识和开拓精神，各种制度的制定只是搬弄照抄而不切合实际。对教师的考核存在“人情”的东西，缺乏手材料，“怕得罪人”的思想极强，导致管理行为松散，随意性大，学校没特色，老师没专长，学生没特长。7、学校教育与家庭教育脱节，生源素质差。我校家长的职业层次和文化层度比较低，大部分是工人或下岗工人，还有一些农民工，学生父母离异的将近一半，大都由老人抚养。学生由于没有很好的家庭教育，而导致了很多不良行为。学校的许多做法，又得不到家长的理解和认可，给学校的工作开展带来许多麻烦。8、办学经费短缺，学校艰难度日。我校办学经费严重短缺，连正常的办公经费都难以维持，更谈不上添置教育教学仪器、设备，提高教师的福利待遇了。学校惨淡经营，艰难度日，这在一定程度上严重制约了教师工作积极性的发挥。三、加强薄弱学校改造的措施1、提高认识，转变观念。办好薄弱学校是普及九年义务教育，全面贯彻教育方针，面向全体学生的需要，是实施素质教育的一项十分重要的工程，也是治理择校、高收费现象的釜底抽薪之举。各级政府和教育行政部门要提高对《义务教育法》的认识，依法治教，全面履行实施义务教育的责任，认识义务教育的平等性、全民性，增强建设薄弱学校的责任感和使命感，实现英才教育向大众教育，“应试教育”向素质教育的根本转变，依法办好每所学校，面向每一个学生，面向每个学生的全面发展，让每一个孩子都受到良好的教育。２．政策倾斜，加大投入。穷、基础设施差是薄弱学校的共同点。希望各级政府和教育行政部门，在保证对基础教育经费总量增加的同时，应对薄弱校经费投入有所倾斜，动员社会力量，多渠道筹措资金，加大投入的力度，改善薄弱校的办学条件，缩小校际间办学条件的差距，为办好每所学校奠定物质条件。３．淡化、取消校、示范校。义务教育阶段校、示范校建设曾为我国培养了一批急需的有用人才，促进了经济建设，但在新形势下，继续从事校、示范校的建设，不利于大面积提高教育质量和全民素质，与我国社会主义现代化建设需要大批多层次人才不符。校是个“有令不止”的问题，国家教委曾多次指出义务教育阶段不设校，但有些地区并没有取消，多数地区虽然表面宣布取消，但却以“窗口”、“样板”代替，校实际还存在。因此，目前基础教育的应从少数“校”转向大批“薄弱校”，不再设立新的校，逐步淡化、弱化现有的校，停止示范校建设。同时，利用校的办学优势，实施校与薄弱校之间挂钩，进行交流合作，在人力、物力、财力方面支援薄弱校，达到共同提高。４．加强领导班子建设。改变薄弱学校的面貌，办学条件往往不是主要问题，关键是校长和教师，一个好校长带出一批好教师能办出一所好学校。领导不力，不思进取，信心不足，安于现状往往是薄弱学校之所以上不去的主要原因，所以加强薄弱学校领导班子建设关重要。实行校长负责制，完善各种考核制度，形成一支德才兼备、懂业务、善管理，有向心力和凝聚力、结构合理的干伍。５．加强师资队伍建设。师资队伍建设是改变薄弱学校面貌的根本。首先要对全体教师从教育思想到业务基本功，从备课、授课到评课进行强化培养和训练，提高其整体水平。注意发挥特殊教师和有特长教师的作用，采取传帮带的办法，使大批青年教师尽快成才。从校抽调骨干教师到薄弱学校任职，应届大中专类师范毕业生优先安排在薄弱校，校不得聘任薄弱校教师，保证薄弱学校师资的稳定，制定优惠政策有意识地引导鼓励校的好教师向薄弱学校流动。鼓励有办学经验的退休校长、教师到薄弱校兼职兼课，或作顾问。使薄弱学校有一支思想素质高、精通业务的合格的教师队伍。６．优势互补，合理配置教育资源。治理薄弱学校是一个复杂的系统工程，涉及面广，需要动员全社会的力量，多渠道、多途径办好薄弱学校。利用现有校、示范校和名校与一批薄弱学校挂钩，资源共享，尽快改变薄弱学校面貌，提高薄弱学校的办学水平。７．增强自信，练好内功。薄弱校在办学条件、师资力量、生源等方面比不上校，这是存在的客观事实，但是，这不等于不要积极进取奋发向上，消极坐等观望。外因是变化的条件，内因是变化的根据，治理薄弱校也不例外。一所学校，从校长到教师都有着一种拼搏向上的精神，又有着激励这种精神的运行机制，何愁不改变面貌，何愁不出成绩，何愁得不到社会的认可？因而，薄弱校要振奋精神，奋发图强，树立信心，努力改变面貌。薄弱学校问题，既是教育问题，更是社会问题。我们不能指望一朝一夕能解决薄弱校的问题，需要社会各界坚持不懈地努力，齐抓共管，把薄弱校抓出成效，依法办好每一所学校，满足社会需要，大面积提高教育质量。一、自然情况鞍山市铁东区向阳小学始建于1972年，学校占地5244平方米，三层教学楼一幢，操场面积4526平方米。现有14个教学班，学生576人。共有教职工54人，其中专任教师36人，省级骨干教师1人，市区骨干24人，省市级教师25人。中学2人，小学36人，小学一级11人，小学二级1人，助理会计师1人，会计员1人，工人2人。具有大本学历9人，大专学历33人，中师学历11人，高中以下2人（工人）。