软件与服务是中关村科技园区重要的产业和发展领域，代表了中关村科技园区的高新水平及在全国、乃世界的地位。作为一个高技术含量的、绿色的产业，除了办公场所、计算机设备外，对软件领域的企业来讲，大的成本是人力资源了。从市场调查分析得到的数据，以及软件企业的反馈来看，目前软件企业面临人才匮乏的境地原因如下：
 我国经济建设的突飞猛进、世界经济一体化的大潮，由此产生国内外软件开发需求日益增加。
 目前普遍现象是，软件及计算机相关专业的大学毕业生不能马上承担企业的软件项目任务，大都要经过半年到一年的内训。这是我国教育体制与企业需求间存在着一条鸿沟。
软件产业的人才问题已经影响了软件企业的业务拓宽和发展，影响了软件整体技术水平提高，使得软件产业不能与国际接轨。
中关村国际孵化软件协会基于上述形势、调研和半年多来在各地开展中关村国际软件人才教育发展战略论坛所得到的反馈和建议，提出组建中关村软件工厂的方案，这是中关村软件人才培养模式的创新措施，得到了部分软件企业和行业巨头（如微软）的认可。
软件工厂基本实施方案是：在具有与企业同样的环境和管理方式下，用半年一年的时间，对计算机或软件相关专业、具有一定基础技能的应届大学毕业生进行实训，补充企业需要的、大学里有没有学过的技能知识，更重要的是让学员把企业曾做过的项目（甚真实的项目）作为案例作一遍的实践，体验软件工程化的开发方式、团队化的合作、企业化的管理。
软件工厂实现分几步：步试点，挑选朝阳行业，如对美软件外包行业、对日软件外包行业、游戏行业等，挑选朝阳企业，有批量用人需要和明确的薪酬；认证实训车间，能够从教学上和项目开发上对学员进行指导和管理。第二步分布式，挑选更多的企业、实训车间，将实训场地扩展到更多的地方。第三步集中式，与微软合作，建立数百人规模的软件工厂，按照微软提供的实训课件进行。为承接微软发包项目做准备，以使更多地来自美国的软件大单发到中国，而不是印度。同时，为建立中国的软件航母做人才储备。